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孙朝辉在县十五届人大四次会议闭幕式上的讲话

时间:2014年04月16日 来源: 作者: 点击:

在县十五届人大四次会议闭幕式上的讲话

孙 朝 辉

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各位代表、同志们:

县十五届人大四次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了。这次大会认真贯彻县委十六届六次全会精神,充分发扬民主,严格依法办事,审议通过了《政府工作报告》及其他各项报告,选举了张林同志为县人民政府县长、杨小林同志为县人民法院院长,选举了吴定军、陈小平两位同志为县十五届人大常委会委员。会议期间,代表们以高度的政治责任感和主人翁精神,忠实履行法律赋予的职责,认真审议各项议程,共商发展大计,展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。会议开得很成功,开成了一次统一思想、凝心聚力的大会,一次民主团结、务实创新的大会。在此,我代表中共修水县委,对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!

过去的一年,县人大常委会围绕中心、服务大局,贯彻县委决策更加到位、依法履行职责更加有力、重大事项决策更加及时、代表工作更加扎实,为修水赶超发展作出了重要贡献。人大常委会班子成员不分一线二线,不分台前台后,共识共为、知责担当,积极牵头工业发展,积极参与项目建设,积极开展视察调研,积极解决民生实事,推动了各项工作顺利开展。在此,我代表县委,向县人大常委会和全体人大代表,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表,同志们,今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是我县争得三省九县龙头地位的首战之年。前几天,县委召开了十六届六次全会,对今年和今后一个时期的工作进行了全面部署,其核心内涵可以概括为“一个奋斗目标、三点思想共识、三条基本路径、六大重要举措”。“一个奋斗目标”,就是“争得三省九县龙头地位”,近中期具体奋斗目标是确保四年工业突破七百亿、财政收入翻番,中远期目标是综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活“三点思想共识”,就是要在如何界定三省九县龙头地位上形成共识,在为什么要争得三省九县龙头地位上形成共识,在能不能争得三省九县龙头地位上形成共识;“三条基本路径”,就是一心一意走好特色路,一鼓作气建好中心城,一以贯之打好生态牌;“六大重要举措”,就是决战新型工业,打造区域中心,做活旅游商贸,促进城乡一体,增进百姓福祉,谋求赶超跨越。这次会议在贯彻县委全会精神的基础上,进一步明确了今年全县的各项工作目标、任务和措施。现在关键是要付诸行动、真抓实干,为争得三省九县龙头地位开好局、起好步。

一、要坚定信心干。我们提出“争得三省九县龙头地位”的这个目标,是经过自上而下、自下而上反复调研、科学论证的。只要我们坚定信心,锲而不舍抓落实,目标就一定能够实现。首先,信心来自于自身的先天条件。提出这个目标定位,首先是基于我县地处三省九县中心,周边“一小时经济圈”内有24400多平方公里、450多万人口,发展腹地广,市场半径大,具备辐射周边九县区域的条件和潜力。加之,我县远离大中城市,受其辐射大为减弱,有条件形成自成体系的区域性中等城市。同时,我县还有着丰富的矿产资源、人力资源、生态资源、旅游资源,蕴藏着巨大的发展潜能,这些潜能一旦释放,将极大提升修水的整体竞争力和吸附力。其次,信心来自于已有的发展基础。县十六次党代会以来,我们牢牢把握新型工业化和新型城镇化的工作重点,全力决战工业,主攻中心城区,统筹城乡发展,促进社会和谐,各项工作快速高效推进,经济社会发展取得累累硕果,各项主要经济指标均排在三省九县前列,建成了一大批重点城建项目和重大产业项目,城区和园区的框架不断拉大、功能逐步完善、就业岗位不断增多,随着旅游的发展、商贸的繁荣,承载能力和吸纳能力将进一步增强。这些都为我们争得龙头地位打下了坚实基础。第三,信心来自于难得的战略机遇。随着长江中游城市群战略的实施和“中三角”、“小三角”概念的提出,为我们打造区域内的节点城市和交通枢纽提供了有利条件。在这种情况下,如果我们能抢先一步、快人一拍、高人一筹抓发展,抢占区域经济发展制高点,就能变地理区域中心为经济发展区域中心,从而争得三省九县龙头地位。第四,信心来自于浓厚的干事氛围。几年来的变化,不仅是经济指标的进位、城乡面貌的改变,更难得的是形成了和谐干事的新局面。四套班子共识共为,各级干部奋勇争先,广大群众积极参与,全县上下形成了心齐气顺劲足的干事创业氛围。现在的修水天时、地利、人和具备,环境、条件、基础更好,这些都是我们争得三省九县龙头地位的潜力所在、信心所在、希望所在。

二、要把握重心干。思路多变是折腾,重点摇摆是耽搁。我们要按照县委十六届六次全会的总体部署,咬住新目标,把握关键点,找准突破口,全力以赴加快赶超步伐。一要全力决战新型工业。工业决定实力,工业决定未来。做大工业总量,对争得龙头地位具有决定性作用。我们要牢牢牵住工业发展这个“牛鼻子”,把强攻工业摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置,通过提升招商引资质量、夯实园区发展平台、扶优扶强骨干企业、强化决战工业保障,确保规模以上工业主营业务收入“两年过500亿,四年过700亿”;力争每年新增规模企业20户,到2017年全县规模以上企业达到210户,主营业务收入过100亿元企业1户,50-100亿元的2户,20-50亿元的10户,力争1-2户企业成功上市。二要全力打造区域中心。区域之间的竞争,主要表现为城市之间的竞争。全力打造区域中心,提升城市吸附力,对争得龙头地位至关重要。我们要紧紧抓住国家推进城镇化扩大内需的政策机遇,保持投资规模不降、城建项目不少、兴城势头不减,把城区当景区、把项目当景点,全力繁荣良塘区,加速完善拓展区,分步改造老城区,整体提升南城区,抓好城市大管理,分类建设特色镇,全力打造三省九县宜居宜业宜游、30万人口居住的区域中心城市。三要全力做活旅游商贸。发挥区位优势,大兴旅游活商贸,是争得龙头地位的强大助推器。我们要在决战新型工业、打造区域中心的过程中,按照“规划引领、项目引爆、完善配套、加强推介”的思路,着力打造以义宁古城为核心的修河人文历史景区和以杨家坪为核心的五梅山森林休闲景区,规划建设一批配套景区(点),力争五年建成可供游客逗留3-4天的旅游目的地;围绕“城内大商场、城外大市场、城乡大流通”的思路,着力构建以县城为中心、柯龙线为骨架的商贸网络,打造三省九县区域边贸中心。四要全力促进城乡一体。城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径,也是争得龙头地位的现实需要。我们要在全力决战工业、加快兴城步伐的同时,推进整体移民搬迁,加快现代农业发展,加强生态修水建设,激发乡镇发展活力,实现各行各业统筹发展、协调推进、全面繁荣。五要全力增进百姓福祉。我们要在加快经济发展的同时更加注重发展成果由人民共享,在回应人民普遍关切的同时更加注重解决群众的具体问题,坚持保基本、兜底线、促公平、可持续,着力构建“大民生”工作格局,重点搞好公共民生,保障底线民生,关注热点民生,构建和谐民生,努力让全县人民过得更加舒心、住得更加安心、生活得更加开心。六要全力谋求赶超跨越。全面提升各级班子的领导力、各级干部的执行力、使用干部的公信力、党员干部的拒腐力,为争得三省九县龙头地位提供坚强的组织保障。突出“以项目论英雄、凭德才用干部、看业绩给奖惩”,坚持在干事创业中检验干部、考察干部,努力把一大批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来。大力营造干净干事、以廉洁立根基的浓厚氛围,形成“政治清明、政府清廉、干部清正”的良好风气。

三、要下定决心干。现在,全会开了,“两会”也开了。号角已经吹响,关键看冲锋;目标已经明确,关键靠实干。全县上下一定要下定决心、鼓足干劲,知责担当、积极作为,真正做到动脑想事、静心谋事、用心干事、高效成事,为全力争得三省九县龙头地位凝聚强大正能量。一是目标要坚定。有目标如百米冲刺,无目标如饭后散步。我们要紧紧咬住争得三省九县龙头地位的目标,紧紧咬住四年工业突破七百亿、财政收入翻番的目标,紧紧咬住打造区域中心、做活旅游商贸、促进城乡一体、增进百姓福祉的目标,不折腾、不动摇、不松懈,凝心聚力谋发展,一心一意促赶超。①围绕目标找定位。全县没有与争得龙头地位无关的个人,没有与决战工业七百亿无关的领导,没有与招商引资和项目建设无关的单位。四套班子不分一线二线,不分台前台后,都要紧贴中心、服务大局,在全县大盘中找定位、定坐标。希望大镇都有大发展、小乡争取大作为;希望各部门围绕项目抓效能、抓好效能促项目,做到落实快字当头、办事合法高效。②围绕目标出思路。全县的总体目标已经明确了,也出台了一系列配套文件,各乡镇各部门要进一步深化、进一步细化、进一步量化,切实找准工作切入点,比如经济总量怎么做大、区域中心怎么打造、旅游商贸怎么做活、城乡一体化怎么推进等,都要有更细的思路和方案,做到有的放矢、对症下药。③围绕目标定措施。要善于主动思考、主动谋划、主动推进,使各项工作有特色、有亮点、有成效。特别是对分管领域、分内事情、本职工作,要心里有“底”、脑中有“账”、手中有“方”。如果眉毛胡子一把抓,就会“螃蟹抓豆腐,越抓越乱”,最终顾此失彼,劳而无功。二是行动要迅速。当前修水的发展任务非常重,全县上下务必要迅速行动起来,在行动中抓落实、显身手、见成效。①立说立干。要把县委、县政府的决策、部署和思路,变为扎扎实实的举措,变为实实在在的项目,变为踏踏实实的行动,坚决克服说而不做、决而不行、行而不快、抓而不紧的现象。②果断果敢。在发展的过程中,不可避免会遇到这样那样的困难,这就需要我们果断出击、敢于攻坚,做到在困难面前不退缩、在问题面前不回避、在矛盾面前不推诿、在竞争面前不言败。③善始善终。抓发展就是一场长跑比赛,必须咬紧牙关、保持速度、坚持到底。大家要有打“持久战”的思想准备,做到持之以恒、锲而不舍,不达目的不罢休。三是作风要务实。务实,就是要在实干中寻找办法,在实干中解决问题,在实干中推进工作。①脚踏实地。各级干部要坚决克服静不下心、沉不住气、心浮气躁的不良倾向,走下位子,放下架子,扑下身子抓落实。要深入实际,接触矛盾;深入基层,解剖“麻雀”;深入一线,破解难题。②坚持实干。会前,群众关心我们说了什么;会后,群众关心我们干了什么。我们的每项部署、每件事情、每个项目,都要做到责任到人、要求到人、措施到人,使各项工作一级比一级具体、一级比一级实在,以具体求深入,以深入求落实。③务求实效。有的人,讲道理头头是道,讲经验条条在行,讲观点句句在理,但工作就是难见实效,这是万万不行的。我们要牢固树立“不干则已、干则一流”的理念,力求每项工作都拿出最高水平,使基础工作上台阶,日常工作争一流,重点工作有突破。

各位代表、同志们,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持和完善人民代表大会制度,加强新形势下的人大工作,对做好今年的各项工作至关重要。党的十八届三中全会提出发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度,推动人民代表大会制度与时俱进。这些重要思想、论断和举措,为我们做好新时期人大工作指明了方向。各级党委、政府要高度重视和大力支持人大工作,为人大开展工作创造必要的条件。县人大及其常委会和全体代表要在过去取得成绩的基础上,进一步增强责任感和使命感,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心、服务大局,找准人大工作服务赶超发展的切入点、结合点和着力点,努力使人大工作与党的工作大局相适应、相协调、相促进。要把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面,切实把县委的意图、主张和决策通过法定程序变为全县人民的共同意志和自觉行动。要依法加强对“一府两院”工作的监督,寓监督于支持之中,支持和推动依法行政、公正司法。“一府两院”要增强接受人大监督的自觉性,认真执行人大的决议、决定,切实办理人大代表提出的议案和意见建议,不断提高依法行政、公正司法的水平。同时,希望各位人大代表进一步增强主人翁意识,积极履行工作职责,投身发展实践,密切联系群众,发挥表率作用,不断推动各项工作再上新台阶。

各位代表、同志们,全力推进修水赶超步伐,是我们义不容辞的责任;争得三省九县龙头地位,是我们光荣艰巨的使命。全县上下务必要以更加高昂的斗志、更加振奋的精神、更加扎实的作风,全力做好今年的各项工作,为全力争得三省九县龙头地位,“综合实力位列全市第一方阵、人民群众总体过上小康生活”而努力奋斗!