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履职基层 情系百姓

时间:2015年08月11日 来源: 作者: 点击:

假如现在的上奉镇是个搜索引擎,那么罗伟民将是最醒目的关键词,同样的关键词还包括革除陋习、作风建设、农业产业化和中心村建设。在上奉有一件公认的事:罗伟民是乡亲们最熟悉的名字。

2013年,罗伟民从“强工兴城”的一线城关镇义宁,提拔到偏远的农业重镇上奉担任党委书记,带着组织的嘱托、群众的期盼,肩负着光荣的使命,罗伟民满腔热情奔赴上奉。

刚进境内,遇到路边一群人正在捉弄、戏耍一位老人,他急忙下车制止,却了解到这只是当地婚礼的一种习俗。同行人员告诉他,在上奉素有盛办婚丧喜庆事的习惯,而画脸游街、拦路要烟还是婚礼的重彩部分,不仅仅是奢侈浪费,而且极其不文明,甚至很多时候还造成当事人的伤害引发矛盾纠纷。百姓们深受其苦,一部分人却乐在其中,不仅一时改变不了,还愈演愈烈,罗伟民心中暗下决心:我一定要改变这个陋习!

要转变一个地方落后的经济社会面貌,就必须先转变这个地方落后的精神面貌,上班第一天,罗伟民就开始酝酿一场“革除陋习,从简办婚丧喜庆事”的革命!决心改变讲排场、比阔气、拼桌数、穷欢乐的现状,狠刹“大操大办、铺张浪费”歪风。重病必须下猛药,他首先从自己做起、从身边做起,党委研究出台了《关于进一步加强党员干部作风建设的决定》,严格规定政府干部日常工作、生活行为规范,特别规定凡是党员喜庆事大操大办、参加陋习活动者,一经查实,给予党内警告处分;情节特别严重的,将给予开除党籍处分,凡是镇村干部和单位负责人参与陋习活动或婚丧喜庆事大操大办者,给予更加严厉的处分。活动很快在上奉乃至全县引起了强烈反响,得到了大家的拥护和支持,不仅有效刹住了村民婚丧嫁娶大操大办的不正之风,通过红白喜事理事会制度的推行进一步推动了乡风文明建设、加强了基层组织的战斗力。

但想改变上奉的面貌,革除陋习仅仅是治标,治本还得发展经济。上奉镇并不是个先天落后的地方,农业经济时代在修水县经济史上一度创造辉煌,拥有3.2万亩肥沃且集中的水田和高于本县4倍人均耕地量的奉乡素被称为“修水粮仓”。由于依靠土地解决温饱比较容易,日子过得轻松安逸,百姓们安于现状,守土意识强,祖孙三代守着一栋老宅几亩地,过着小富即安的日子。然而随着改革开放的推进,社会的进步和经济的飞速发展,这种仅仅依靠现有资源低效益利用区域经济模式已经不符合新时期农村经济社会发展的要求,现在的上奉已经被市场甩开足够距离,前景黯淡。要想让经济翻身,这里的农业资源是不可多得的优势,但农业的再次起航绝对不能是肩挑背扛、犁耕镰收的原始生产形式,必须是机械化、规模化、产业化经营的现代农业,这要求上奉以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心,搞好土地流转工作,把守土自足、固步自封的群众“赶”到现代化中去。

罗伟民着眼全局:一方面争资争项,完善农业生产基础设施,为实现农业机械化创造条件:20132014两年,争取国家高标准改造项目三个,改造标准化农田6000余亩;争取水库除险加固工程,除险水库三座;争取小农水灌溉工程,新修水堰多座、水渠数十公里,进一步健全了农业生产基础设施,打造硬环境招商引资,发展适度规模经营,进而提高农业效益。一方面加大土地流转力度,为实现集约化、规模化、产业化夯实基础。罗伟民深刻认识到:现代农业的发展必须建立在集约经营的基础上,加快农村土地流转,优化土地资源配置,是实现农业生产经营区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营的必然要求。土地流转意义十分重大,但流转工作却十分艰难,百姓对土地感情深、对流转政策不清楚、对土地流转后的前途担忧。罗伟民趁着冬季农闲季节,带着20多名干部,冒着雨雪挨家挨户做工作,和百姓反复解释、郑重承诺,对政策仔细研读,科学谋划,在他的努力下,近两年全镇共流转山林面积12000亩、水田5000亩。终于成功引进一批有实力有技术、市场前景好、发展潜力大的企业和项目落户上奉,开辟了上奉农业和农村工作崭新局面。

流转出了土地,解决谁来种田的问题,进一步解放了上奉的剩余劳动力,这些农民开始向城市转移,更充分地参与和分享城市化、工业化的成果,增收显著。“百姓富裕了,生活也应得到提升。”当务之急,就是大家的居住环境,上奉镇村镇建设由于缺乏规划,农户住宅布局分散,零散居住户占了大部分,造成通路、通水、通电等基础配套设施不能顺利实施,当时全镇还有400多户住着土夯房,而且绝大部分是一户或几户守着一个山头,即使有了经济条件,也难建设一套新式楼房。同时镇域经济分散,全镇分为观前、石街、沙洲三个经济中心,特别是集镇所在地观前村唯一一条始建于上个世纪九十年代的“扁担街”破烂不堪,缺乏人气,百姓消费极为不便,而且在近年来每逢汛期山洪侵袭,50%的居民住房商铺进水,严重威胁着居民的生命财产安全,民怨大。罗伟民结合实际,提出了“加强村镇建设、转变全镇面貌”的目标,指导完成了新一轮上奉村镇总体规划修编,规划了观前、沙洲、石街等5个中心村、特色村落,他充分抓住修万线改造的机遇,将修万线(上奉集镇段)绕开集镇,投资1500余万元治理河道、修建路网,形成了1.5平方公里的观前中心村框架,成功启动了观前中心村建设。

说起罗伟民做的实事,上奉老百姓能一口气列举很多:争取投资3000余万元完成9.8公里修万线上奉段公路改造;投资1300余万元的村庄整体提升;投资350万元完成集镇千吨万人饮水工程建设;投资80余万元新建的镇敬老院院民服务中心……可最令上奉人民群众感动的,还是罗伟民为了群众利益奋不顾身的精神。今年63日,上奉镇遭特大暴雨袭击,降雨量更甚于98年特大洪灾。上奉八个村居全部受灾,淹没农田25000亩,山体滑坡50余处,5座桥梁冲毁,大量房屋倒塌,部分村供电、供水、通信、交通中断,全镇约1万余人受灾。灾情发生,罗伟民立即赶赴受灾一线,带领干部群众冒着瓢泼大雨装沙筑坝、疏散群众,积极开展抗洪抢险工作,极大保护了人民群众财产安全,为百余户商铺挽回了不可估量的损失。沙洲村地势低洼,至十一点左右环镇公路桥梁坍塌、路面大量被淹,傍水而建的沙洲小学300多名师生被困。意识到险情的罗伟民当机立断,一方面向相关部门汇报、立即停课,一方面调集大量人力,迅速组织学生有序转移。洪水消退,学校留下一尺多深的淤泥,为最快时间恢复学校正常上课,政府再次集中人力,并充分发动群众一百多人,调动铲车1辆、洒水车1辆、小斗车15辆,帮助学校清淤、清洗桌椅、厨具。当忙完这一切,罗伟民的袜子被磨破的血泡粘在伤口处,脱都脱不下来。

得到了上级组织和全体上奉干群的肯定,但罗伟民丝毫不敢满足、不敢松懈,他依然是单位最早起床的那个人,依然经常到乡亲们家转一转,依然主动要求老同志给予他批评和建议,依然害怕辜负了群众的期望。“是组织给了我舞台,是人民给了我权力,作为一个同时担任着基层党委书记的人大代表,我感到责任和压力更加重大,一个人大代表必须和人民群众紧密联系在一起、必须心里装着人民,履职基层、情系百姓!”(樊亚运)