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修水县人大常委会2017年工作评议实施方案

时间:2017年07月26日 来源: 作者: 点击:

为进一步加强改进对县政府职能部门的监督,促进依法行政、公正司法,根据《组织法》、《监督法》的有关规定和《县人大常委会2017年工作要点》安排,经研究,决定7月份开始组织对县安监局、县工信委、县民政局、县卫计委、县林业局、县矿管局等六个部门开展工作评议。为确保评议工作公平、公正、公开进行,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,在县委的正确领导下,坚持实事求是、民主公开、依法监督的原则,客观公正地评价被评议部门的工作成绩,查找存在的问题,提出整改意见和建议。通过开展评议,进一步促进县直部门切实依法履职、提高工作效率、优化政务环境,为我县争得三省九县龙头地位实现绿色崛起与全省全市同步全面建成小康社会作出积极贡献

二、评议主体

评议主体为县人大常委会组成人员。评议活动邀请部分县人大代表、被评议部门服务对象、有关专家县人大常委会各委办负责人参加。

三、评议对象

安监局、县工信委、县民政局、县卫计委、县林业局、县矿管局

四、评议内容

1贯彻执行宪法及相关法律法规、依法行政情况;

2贯彻落实县委会议精神,围绕全县中心工作,推进精准扶贫、脱贫攻坚工作情况;履行部门法定职责,为县域经济建设和社会事业发展服务情况;

3贯彻执行上级、本级人民代表大会及其常委会决议、决定,研究处理本级人大常委会审议意见情况;

4办理上级、本级人大代表提出的议案和建议、批评、意见情况;

5.解决人民群众普遍关注的热点难点问题的情况;

6县人大常委会或县人大常委会主任会议认为应当评议的其他事项。

五、组织领导

评议工作由县人大常委会组织实施,成立评议工作领导小组和六个评议工作调查组。

评议工作领导小组

 长:胡荣军

副组长:王小艳陈小安黄吉甫樊敏事饶健东戴轶苏

 员:卢小波周衍国甘菊香  吴定军

 王仕凡

领导小组下设办公室,由卢小波同志任办公室主任,负责评议工作的协调和统筹;选任联工委负责县委组织部门有关人大代表的联系联络工作;内司工委负责部门法定权限等有关法律问题的咨询和解释工作。

评议工作调查组

1安监局评议工作调查组:

 长:王小艳

副组长:甘菊香

 员:  游正国,部分专业对口的县人大代表,有关专家

牵头单位:县人大常委会选任联工委

2工信委评议工作调查组:

 长:陈小安

副组长:周衍国

 员:卢安华、周建军、樊初平,部分专业对口的县人大代表,有关专家

牵头单位:县人大常委会财经工委

3县民政局评议工作调查组:

 长:黄吉甫

副组长:吴定军

 员:董乐明  慧、樊国安、石黄生,部分专业对口的县人大代表,有关专家

牵头单位:县人大常委会内司工委

4卫计委评议工作调查组:

 长:樊敏事

副组长:  

 员:卢华春、周庆林、胡融冰,部分专业对口的县人大代表,有关专家

牵头单位:县人大常委会教科文卫工委

5县林业局评议工作调查组:

 长:饶健东

副组长:  

 员:  勐、卢  勇、梁绍箕,部分专业对口的县人大代表,有关专家

牵头单位:县人大常委会农工委

6矿管局评议工作调查组:

 长:戴轶苏

副组长:王仕凡

   盛、余海平、陈丹丹,部分专业对口的县人大代表,有关专家

牵头单位:县人大常委会城环工委

六、方法和步骤

评议工作安排在2017年7月至12月进行,分为宣传发动、调查研究、组织评议、整改落实四个阶段。

宣传发动阶段2017年7月)

1召开全县工作评议动员部署会。7上中旬,召开县人大常委会2017年工作评议动员部署会。会议邀请联系人大工作的县委县政府领导,县纪委、县委组织部负责同志,各乡镇人大主席,部分县人大代表、被评议部门服务对象,县人大常委会各委办负责同志以及新闻媒体参加,统一思想认识,安排部署工作评议。

2开展工作评议宣传通过县电视台、《修水报》等媒体发布工作评议指导思想、方法步骤、评议内容等,加强宣传,为工作评议营造浓厚氛围。

3被评议部门召开动员会被评议部门成立工作机构、制定方案,召开本部门动员会议,传达全县工作评议动员部署会议精神,县人大常委会评议工作领导小组派人参加被评议部门的动员会议。

4撰写工作情况汇报。被评议部门应在2017年7下旬形成一年来的工作情况汇报,报评议工作领导小组办公室。评议工作领导小组办公室被评议部门撰写的工作情况汇报统一编印成册,于7月前送评议工作领导小组和调查组全体成员,同时在县政府网站公开被评议部门的工作职责和工作情况汇报。

㈡调查研究阶段2017年8月至9月)

1组织调研。各评议工作调查组应在8上中旬前到所联系的被评议部门开展评议调查工作,通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料等形式,了解被评议部门工作开展情况。

2座谈走访。各评议工作调查组应在9上中旬前到组长所联系的乡镇片区召开座谈会,邀请该片区的县人大代表参加,广泛听取县人大代表对六个被评议部门的意见和建议。

3问题反馈。各评议工作调查组梳理汇总调研和座谈中发现的问题和有关建议,及时向被评议部门反馈。对所反馈的问题,被评议部门要在修改后的工作情况汇报中作出回应。

4形成评议报告。各评议工作调查组根据调研、座谈了解的情况,形成评议调查报告,由县人大常委会主任会议审定后提交评议大会。被评议部门应在评议大会召开前十五日,根据调查组、服务对象和人大代表的意见建议修改好工作情况汇报,并送交调查组征求意见,调查组在三日内提出意见并反馈。

组织评议阶段10月)

该阶段主要通过召开评议大会完成。会议邀请县委、县政府领导和县纪委、县委组织部负责同志,以及被评议部门部分服务对象和部分县人大代表参加。

1评议大会的主要议程一是听取被评议部门一年来工作情况汇,由部门主要负责人报告;二是听取调查组调查报告;三是县人大常委会组成人员、县人大代表和被评议部门服务对象发言询问,被评议部门作答复说明;四是县人大常委会组成人员进行满意度测评;五是评议工作领导小组组长宣布测评结果;六是被评议部门负责人作表态发言。

2满意度测评。县人大常委会组成人员按照“满意、基本满意、不满意”三个档次进行满意度测评。获得“满意”和“基本满意”票数之和达到县人大常委会全体组成人员80%(含80%)以上“满意”票过半的为满意,低于60%的为不满意,其他均为基本满意。测评结果当场公布。

3整理评议意见。评议大会结束五日内,各评议工作调查组要及时、如实整理评议意见,报县人大常委会主任会议

4结果运用。评议意见和满意度测评情况经县人大常委会主任会议讨论后,以书面形式报送县委,并抄送县政府、县纪委、县委组织部及被评议部门;同时,向被评议部门服务对象和县人大代表通报,并通过新闻媒体向社会公开。

整改落实阶段11月至12月)

1督促意见整改。各评议工作调查组要加大评议意见整改落实督促力度,明确整改落实责任和时间要求,促使被评议部门及时整改落实。

2测评结果为满意和基本满意的被评议部门,两个月内将评议意见整改落实情况向县人大常委会作书面报告。

3测评结果为不满意的被评议部门,县人大常委会对评议意见整改落实情况开展持续监督,并对整改落实情况进行满意度测评;仍评为不满意的,将依法对其进行询问、质询或提出撤职案。

七、工作要求

1要深入调研。各评议工作调查组要采取多种有效方式,听取方方面面的意见建议,做到深入一线、掌握实情、透视问题、力求全面,充分掌握第一手资料,把准被评议部门存在的突出问题,实事求是地写好调研报告。

2要实事求是。被评议部门要按照县人大常委会评议工作领导小组要求,加强组织,积极配合做好相关评议工作;被评议部门服务对象和相关部门要客观公正地肯定成绩、反映问题、提出意见、作出评议;人大代表要把工作评议作为发挥代表作用的重要内容,积极参与,认真履职。

3要依法评议。要依据《监督法》、《代表法》等法律法规,严格按照实施方案的有关方法和程序,有序开展评议工作。同时,严格遵守政治纪律、廉政纪律和工作纪律,依法依规做好相关保密工作。

4要务求实效。评议工作要起到解决问题、推动工作,改进作风、提高效能的作用。要扩大宣传,营造氛围,在边查边纠、边评边改的基础上,认真抓好评议意见的整改落实,切实推动一些影响经济社会发展和人民群众关注的突出问题得到有效解决。